Комментарии инвестиционного управляющего КУА «Бонум Груп» Александра Спасиченко

Дополнительный 13%-ный таможенный сбор на ряд импортных товаров (в том числе, на автомобили), вводимый в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений … в связи с мировым финансовым кризисом» вызвал ожидаемую негативную реакцию в прессе. Однако, засилье импорта действительно стало одной из главных причин падения украинской экономики. В условиях кризиса страна должна сузить перечень импортируемых товаров до наиболее необходимых. Автомобильную же продукцию, составившую в 2008г. 13% (!) от общегосударственного импорта, к таким отнести сложно.

Закон «О внесении изменений к некоторым законам Украины с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом» вызвал понятное негодование, как Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД), так и широких кругов населения. Посмотрим, однако, на проблему с другой стороны. В марте 2005г. Верховная Рада Украины под лозунгом борьбы с коррупцией на таможне снизила импортные пошлины более, чем на 50 групп товаров. Увеличение ввоза дешевых зарубежных товаров было провозглашено одним из средств повышения жизненного уровня украинцев. Был даже создан Совет импортеров при Кабинете министров Украины. В результате внешнеторговое сальдо ухудшалось из года в год и к концу 2008г. достигло 18,5 млрд дол. США. Свою лепту в этот процесс внесло и вступление страны во Всемирную торговую организацию.

На первый взгляд, импорт в последнее время занимал не критическую долю авторынка (в октябре 2008г. – 42% от проданных автомобилей). Однако, проданные за 2008г. более 260 тыс. представителей «чистого» автоимпорта стоили экономике не менее 11,4 млрд дол. Отметим, что в эту цифру не включены автозапчасти, хотя к таким относятся и цельнокузовные конструкции, на использовании которых построено отечественное  SKD-производство (а оно занимает более 60% украинской автоиндустрии). В условиях, когда государственное финансирование здравоохранения в 2008г. составило 29 млрд грн. (сумма, в 3 раза меньшая), а армии – 9,4 млрд (меньше, почти в 10 раз), подобная статистика выглядит угрожающе.
 
В этой ситуации следует подумать о приоритетах национальной экономики. Среди основных причин ее тяжелого положения - отток валюты из страны и недостаток средств в бюджетной системе. Для улучшения внешнеторгового сальдо, по нашему мнению, государство должно задействовать весь арсенал легальных средств: начиная от протекционизма на автомобильном рынке и заканчивая борьбой с черными схемами по выводу капитала. Отметим, что приток иностранной валюты в страну (преимущественно, вследствие превышения экспорта над импортом) окажет сильнейшую поддержку курсу гривны. Это станет намного более действенным механизмом, чем периодические межбанковские интервенции Национального банка.

Конечно, налоги на импорт являются одним из ключевых «доноров» бюджета, и введение новых пошлин значительно усугубит проблему его наполнения. В январе 2009г., еще до таможенных нововведений, государственные доходы от «растаможки» автомобилей упали почти на 60% по сравнению с прошлым месяцем (было реализовано только 20 тыс. машин против 51 тыс. в декабре). Вероятно, количество этих средств с введением новаций сократится еще более. Однако, сэкономленные ресурсы, пусть не в полном объеме, но все же будут вкладываться населением в другие сектора экономики.

Автомобильный бум 2005-08гг., подогретый быстрым ростом экономики и доступностью кредитных ресурсов, подошел к временному концу. Перерыв 2009-2010гг. может стать шансом решить сопутствующие явлению проблемы – улучшить транспортную инфраструктуру, усилить борьбу с коррупцией на дорогах, снизить уровень ДТП. Если страна не воспользуется такой возможностью, новый экономический подъем будет означать для нее полный транспортный коллапс.