|
Штефан Хробот о разрушительных последствиях и живительных источниках политической борьбы в Украине на фоне финансового кризиса
Попытка нового урегулирования конституционных полномочий правительства, парламента и президента снова потерпела неудачу. После обострения конфликта осенью 2008 года перераспределение властных полномочий в Украине не состоялось - Виктору Ющенко удалось предотвратить законодательные и конституционные изменения против себя и преимущественно президентской системы правления. На протяжении года противостояние между Ющенко, Тимошенко и Януковичем было обозначено частыми перепадами от сближения к отдалению и применением всех имеющихся видов юридического и бюрократического оружия в разрешении конфликтов. Три мощнейших политических игрока изменяли свою тактику, заключая союзы то друг с другом, то друг против друга. «Главные фигуранты» прибегали к услугам более мелких союзников: небольших партий, представленных в парламенте, или судебной системы, на которую можно оказать влияние. Такие хрупкие союзы были разновидностью политического бартера: «маленькие» оказывали поддержку, получая от «больших» свою выгоду. Поскольку переход от президентской к парламентской политической системе постигла неудача, важнейшим событием для украинской политики будет 2010 год - год президентских выборов. Эти выборы остаются для «большой тройки» первостепенной темой. Похоже, что Тимошенко, Ющенко и другие до сих пор исходили из того, что должность премьерминистра или президента является хорошей стартовой площадкой в избирательной кампании. Вопрос о том, уместно ли такое мнение в условиях экономического кризиса, остается неясным.
После летних каникул 2008 года главным источником беспокойства в Украине стал экономический кризис. Он ошеломил многих из тех, кто считал, что Украина с олигархической экономической системой, в которой тесно переплелись политика и государство, имеет надежную прививку от международного финансового кризиса. Тем не менее в конце 2008 - начале 2009 года его последствия оказались весьма ощутимыми для населения. Банковская система оказалась слабой. Объемы экономического производства и экспорта уменьшились. Произошел обвал обменного курса и снижение покупательной способности. Под угрозой оказались социальные выплаты. В стране прокатилась волна массовых увольнений. Годы экономического роста закончились, и с начала 2009 года экономика Украины покатилась вниз. В такой ситуации пребывание у власти теряет свою привлекательность. При этом конкурирующим между собой политическим лагерям остается чуждой мысль о сотрудничестве ради национальных интересов. Пошатнувшаяся популярность Тимошенко может понести и более весомые потери, если ей не удастся предложить выход из сложившейся ситуации. Правительство использует «успокоительную» тактику. По его мнению, дальнейшего роста отрицательных тенденций удастся избежать, а с 2010 года нормализуется и ситуация на рынке труда. Но обеспокоенность населения, которое несет на себе главное экономическое и социальное бремя, возрастает. Людей охватывает страх за выплату пенсий, учитывая резкое снижение поступлений в фонды соцстрахования. А представители политических элит продолжают руководствоваться преимущественно своими собственными интересами. По мнению населения, политики из всех лагерей используют свое влияние преимущественно для того, чтобы самим обогатиться на реализации антикризисных мероприятий.
Во внутриполитической борьбе речь идет прежде всего о доступе к политической и административной власти с целью обслуживания интересов самих политиков, их клиентов и политических инвесторовбизнесменов. Поскольку в Украине многие виды политической деятельности финансируются за счет внешних источников, существование политических инвесторов неизбежно. При этом почти никто из них не руководствуется принципиальными политическими убеждениями, а содержательные расхождения являются второстепенными. Западные СМИ явно переоценивают значения различий в политических программах, когда проводят размежевание между «прозападными» и «пророссийскими» политсилами. Политические кризисы 2008 и 2009 годов объясняются не содержанием политических программ, а в первую очередь стремлением к государственной власти с целью удовлетворения интересов политических инвесторов, политиков и их аппарата. Это и является живительным источником постоянной конкуренции за доступ к власти между блоками, состав которых видоизменяется. В начале 2009 года политические элиты демонстрируют мало воли и способности к укреплению демократии и гражданского общества в Украине. Поэтому в обществе раздаются критические голоса о необходимости изменения элит. Однако пока что на горизонте нет признаков новой революции. Вдобавок в условиях экономического кризиса люди оказываются под давлением проблем экономического и социального выживания, что становится помехой их гражданской активности. И все же гражданскому обществу, которое в Украине, к счастью, продолжает набирать силу, необходимо доказать свою дееспособность в условиях политического и экономического кризиса, чтобы продолжить свое возрастание и в конце концов реализовать свой потенциал к изменениям в обществе.
Др. Штефан Хробот, директор Регионального представительства Фонда им. Фридриха Эберта в Украине и Беларуси
Инвестгазета
|
