По данным Государственной таможенной службы за 19 дней нового года в страну ввезено товаров на сумму около пяти миллиардов гривен, до конца января объемы импорта составят примерно десять миллиардов гривен (1,2 млрд долларов). Это почти в пять раз меньше, нежели два месяца назад, в ноябре прошлого года.

Безусловно, здесь сказались рождественские каникулы и газовый конфликт с Россией, ведь газ — это около 15% всего импорта в Украину. Однако ситуация всё же сложилась экстраординарная. Министерство финансов, планируя бюджет на этот год, рассчитывало, что в январе импорт составит около 24 млрд гривен, или три миллиарда долларов по курсу восемь гривен за доллар. Реальной картины спада не смогли предсказать ни чиновники, ни сами предприниматели. В результате бюджет по итогам месяца не досчитается около двух с половиной миллиардов гривен поступлений, а наша страна окажется на грани товарного дефицита.

Ввоз товаров начал снижаться еще в октябре, сразу после начала финансового кризиса, однако уже в декабре он перешел в обвальное падение. В последний месяц года таможенная служба выполнила план сбора налогов только на 30%, недосчитавшись 14 млрд гривен. Правительство рассчитывает, что в первом квартале 2009-го, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, импорт в долларовом эквиваленте снизится на 20–25%. В реальности в страну будет ввезено товаров более чем в два раза меньше.

По словам гендиректора Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД) Олега Назаренко, в ноябре ввоз иномарок сократился на 40% по сравнению с показателями предыдущего года. В этом году ситуация только ухудшится. «Если в 2008-м объем продаж новых авто составил свыше шестисот тысяч единиц, то в нынешнем году этот рынок может сократиться вдвое, до трехсот тысяч автомобилей. В октябре прошлого года начался серьезный спад в кредитовании. Тогда доля кредитных машин составляла 24% от всех продаж, а в декабре этот показатель упал до пяти-шести процентов», — говорит генеральный директор АВТО Интернешнл Елена Дунина. По ее словам, в 2009-м государству не стоит ожидать от автодилеров серьезных поступлений в бюджет от налогов на прибыль. С ввозом продуктов питания и одежды — ситуация аналогичная.

«Работы нет, импортеры вместо заключения новых контрактов массово отказываются от старых», — сообщил «Эксперту» на условиях анонимности один из киевских таможенных брокеров. Из-за резкой девальвации гривны импортеры начали отказываться от уже прибывших грузов и отправлять их заказчикам. По словам брокера, перед Новым годом несколько кораблей с импортом ширпотреба из Китая так и не зашли в Одесский порт и, развернувшись на рейде, поплыли обратно.

Глава Ассоциации таможенных брокеров Украины Николай Мироненко считает, что основная причина снижения импорта (не учитывая газовый конфликт) — колебание курсов валют, неопределенность ситуации законодательного характера и сезонный фактор (традиционно в январе объемы поставок товаров сокращаются из-за праздников). Сильно повлиял также и кризис в кредитовании, ведь до последнего времени ввоз потребительских товаров осуществлялся за счет кредитных ресурсов. В январе ко всем этим факторам добавилось и резкое падение спроса со стороны населения.

Ручная настройка

По словам замести теля министра экономики Андрея Близнюка , уже утверждена целевая экономическая программа развития внутреннего рынка на период до 2012 года, где отмечается, что больше всего снижение импорта ударит по тем товарным группам, где нет или почти отсутствуют украинские аналоги, начиная от цитрусовых и заканчивая одеждой и оргтехникой. Вместо подорожавших джинсов и кроссовок турецкого и китайского производства украинцы будут вынуждены покупать аналогичную отечественную продукцию. Однако по многим товарным группам ее либо нет вообще, либо ничтожно мало. К примеру, в стране продается только один процент отечественных фотоаппаратов и три процента видео- и аудиотехники. К тому же почти в каждом товаре украинского производства есть иностранное сырье или комплектующие, которые также дорожают вместе с девальвацией гривни.

Народный депутат от БЮТ, совладелец корпорации «УкрАВТО» Тариэл Васадзе не согласен с тем, что резкая девальвация гривни поможет развитию импортозамещающих производств. «Возможно, слабая гривня и помогает экспортерам. Однако украинский производитель страдает от девальвации так же, как и импортер, во многом из-за того, что резко увеличились расходы на обслуживание кредитов и закупку импортных комплектующих», — подчеркнул он. По мнению народного депутата от БЮТ Сергея Осыки, выходом из ситуации может стать точечное регулирование внешнеторговой деятельности. «После ограничения ввоза импорта отечественное производство, будь то выпуск мяса или телевизоров, само по себе не возникнет. Ему нужно помогать, начиная от выделения целевых кредитов государственными банками или прямой государственной поддержки (как в случае с животноводством) и заканчивая повышением импортных пошлин. Естественно, в рамках процедур ВТО», — считает Осыка. К примеру, сейчас удобный момент для роста нефтепереработки, которая стагнирует в Украине третий год подряд. Падение цен на нефть на мировом рынке вместе с девальвацией гривни и увеличением спроса на мазут привели к уменьшению привлекательности импорта бензина и росту рентабельности переработки нефти на отечественных нефтеперерабатывающих заводах. Однако, по словам Сергея Осыки, сейчас для поддержки нефтепереработчиков нужно не вводить пошлины на импортный бензин и солярку или еще больше девальвировать гривню, а поднять импортную пошлину на битум и убрать экспортную пошлину на пропан-бутан. Аналогично правительство должно действовать и на остальных рынках, вручную подбирая те меры, которые нужны именно той или иной отрасли. Тариэл Васадзе уверен, что среди этих действий не должно быть дальнейшей девальвации гривни. Более того, национальную валюту нужно усилить, борясь с дефицитом торгового баланса другими способами.

Возвращение в 2007 год

Спад ввоза в страну иностранных товаров был неизбежен — дефицит торгового баланса в 2008-м составил рекордные 17 млрд долларов. Кабинет министров предполагал, что по итогам года показатели внешней торговли вернутся к цифрам позапрошлого года, то есть экспорт и импорт ожидает падение на 25–40%. Но, по мнению главы правительства Юлии Тимошенко, импортозамещение и повышение конкурентоспособности национального производителя не должно проходить за счет ослабления национальной валюты, наоборот, она должна укрепиться как минимум на уровне семи-семи с половиной гривни за доллар. Кабмин намерен использовать альтернативные способы регулирования внешней торговли. Одна из наиболее нашумевших мер — предложение ввести временный дополнительный сбор на некоторые группы ввозимых в страну товаров. Президент Виктор Ющенко 14 января ветировал Закон №3379 «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью улучшения состояния платежного баланса» (принят Верховной Радой 23 декабря 2008 года), как не соответствующий обязательствам Украины перед ВТО. Закон предполагал введение временной 13-процентной спецпошлины на некоторые импортируемые товары, исключая энергоносители, необходимые для производства средств производства товары и продукты. Первоначально речь шла о полугодичном сроке действия пошлины, но в любой момент Верховная Рада могла принять решение о продлении их действия. Доходы, полученные в результате введения временной надбавки, предполагалось направить в Стабилизационный фонд и на поддержку экспортеров.

Аграрии приветствуют ограничение импорта

Леонид Козаченко, глава Аграрной конфедерации Украины:

— Ветирование закона — это неприятная новость, аграрии хотят защиты внутреннего рынка от дешевого импорта продукции. Но если объективно оценивать ситуацию, то девальвация гривни надежнее защищает внутренний рынок, нежели пошлина 13%. Сегодня вопрос не в том, как бороться с импортом, а как бороться за рынки сбыта украинской сельскохозяйственной продукции за рубежом. Ограничивать импорт (в частности, по мясу) нужно было в конце второго квартала прошлого года. Более того, сейчас в стране уже ощущается нехватка импорта. К примеру, в Ильичевске, через который мы ввозим продукцию, накопилось огромное количество продовольствия на таможенных складах. Оно не может поступить на внутренний рынок из-за колебания валютного курса, и сегодня импортеры очень вяло ведут переговоры по поставкам дополнительных партий пищевых продуктов в Украину. Обесценивание гривни не дает возможности эффективно и рентабельно проводить импортные операции. Поэтому внутреннее производство продуктов питания получает широкие возможности для восстановления потерянной доли на рынке.

Необходимость поставить заслон на пути импорта мотивировалась неоправданным его ростом по некоторым товарным позициям. По словам главы Комитета ВР по налоговой и таможенной политике Сергея Терехина, импорт в страну за первые десять месяцев 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007-го поднялся на 51% (вырос на 24,6 млрд долларов). Причем наибольшие темпы роста отмечены в сегменте продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (на 71%). Кроме того, резко вырос ввоз текстиля, обуви, минеральных продуктов, машин и оборудования. К тому же после вступления в ВТО средневзвешенная эффективная ставка ввозной пошлины по результатам первых десяти месяцев 2008 года упала на 11,5%. При этом временную надбавку предполагалось распространить только на отдельные группы товаров, чей объем не превышает 12% от общего объема импорта в денежном эквиваленте. Однако власть до сих пор не определилась с методологией установления спецпошлины. Эксперты Международного валютного фонда считают, что если вводить дополнительные надбавки, то стоит это делать для всех групп импорта, исключая критический (энергоносители). Эксперты ВТО поддерживают такие меры только для тех групп товаров, где интенсивный рост импорта (более чем на 50% за последние 11 месяцев) не обусловлен рыночными причинами. Комитет парламента по таможенной и налоговой политике согласился с ВТО, однако по поводу наименований товаров, облагаемых надбавкой, достигнуть единого мнения было сложнее. Например, предложение народного депутата, почетного президента ОАО «Мотор Січ» Вячеслава Богуслаева распространить эти надбавки на импорт продукции авиастроения поддержки не нашло.

Народные депутаты намерены преодолеть вето президента на закон №3379 уже на следующей неделе, чтобы он заработал с начала весны. Если его примут, в выигрышном положении окажутся в первую очередь отечественные автомобилестроители и пищевики. В 2009 году импортное мясо, алкогольные и безалкогольные напитки, какао-порошок и автомобили автоматически подорожают еще как минимум на 13%. «Подобное решение Верховной Рады было бы не совсем корректным, ведь оно может помочь лишь отдельным группам предприятий, и в первую очередь, автомобилестроителям», — считает эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. Получается, что закон направлен не столько на урегулирование состояния платежного баланса страны, сколько на защиту интересов нескольких отраслей и производителей. В крупном выигрыше окажутся Тариэл Васадзе (корпорация «УкрАВТО»), Петр Порошенко (завод «Богдан») и регионал Дмитрий Святаш (корпорация «АИС»). На российские товары спецпошлина распространяться не будет, поскольку у нас действует соглашение о свободной торговле.

Параллельно с законом о спецпошлине депутаты намерены принять в новой редакции закон «О таможенном тарифе». Формально он должен ввести новую гармонизированную систему описания товаров, однако истинный смысл принятия этого документа заключается в другом. Сейчас в Украине по некоторым категориям товаров — продукты питания, одежда, сырье и комплектующие — действуют пошлины ниже, нежели это предусмотрено соглашением с ВТО. Депутаты собираются исправить эту ситуацию и поднять ввозные пошлины к значениям, указанным в протоколе о вступлении в ВТО, что увеличит стоимость ввоза в страну иностранных товаров в среднем на пять-десять процентов.

Принятие этих законов, а главное, девальвация гривни, приведет к тому, что впервые за несколько лет объемы украинского экспорта превысят импорт. И Юлия Тимошенко заявит о своей очередной победе — переходе к профициту торгового баланса и ликвидации угрозы дефолта страны. Но несмотря на полупустой бюджет, Кабинет министров должен вспомнить свое прошлогоднее обещание создать агентство экспортного кредитования и страхования или возложить эти функции на Укрэксимбанк. И кроме этого, наконец-то приступить к осуществлению собственного решения о поддержке импортозамещения и энергосбережения. В частности, Кабмину нужно как можно быстрее претворить в жизнь принятый на прошлой неделе закон о поддержке промышленности, который предоставляет широкие льготы новым производствам. В противном случае даже на исходе кризиса украинцы если и захотят купить одежду, мебель или автомобиль, то не смогут сделать это по причине физического отсутствия товаров.

Автор: Екатерина Калиновская, Эксперт.UA

***

Украинцы становятся патриотами. Необходимость экономить на всем заставит граждан перейти на потребление товаров отечественного производства

Повальное сокращение зарплат, массовые увольнения и потеря возможности жить в кредит заставляют украинцев отказываться от излишеств. Внутренний потребительский спрос, некогда служивший локомотивом роста экономики, стремительно падает, увлекая за собой розничную торговлю и сферу услуг.

В разгар кризиса украинцы начинают впадать даже не в пессимизм, а в настоящее отчаяние. Результаты исследования потребительских настроений, проведенного в ноябре Международным центром перспективных исследований (МЦПИ) совместно с компанией GfK Ukraine, зафиксировали самое сильное падение индекса потребнастроений, начиная с 2000 г. (69,3 пункта). Однако уже в декабре наши соотечественники поставили новый рекорд: в последний месяц года индекс рухнул еще на 15 пунктов — до 53,9 пункта. Наихудшим образом граждане оценивают свое текущее материальное положение. Хотя на самом деле пока оно не является бедственным. Многие еще не успели растратить свои сбережения и деньги, снятые с депозитов, и подумывают над вложением накоплений в крупные покупки. Однако их запасы начинают иссякать. Обыватели предвидят, что уже в ближайшие месяцы им придется сводить концы с концами, что вгоняет их в депрессию. «Сейчас показатель склонности к потреблению находится на относительно высоком уровне, так как у людей еще сохранились сбережения и доходы. Более того, продавцы определенных категорий товаров, пытаясь поддержать падающий спрос, не спешат поднимать цены по мере девальвации гривни. Люди пытаются сохранить от обесценивания свои деньги, приобретая товары длительного пользования. Но такая ситуация недолговечна. Скоро цены вырастут, а сбережения закончатся. Соответственно сократится и потребление», — прогнозирует руководитель проекта МЦПИ и GfK Ukraine Максим Борода.

Наибольший пессимизм украинцы демонстрируют, оценивая краткосрочные перспективы экономики, но не теряют веры в то, что неприятности не затянутся надолго. А потому пятилетняя перспектива развития экономики рисуется ими в более радужных красках. Рекордной негативной отметки достигли и ожидания роста безработицы. Очевидно, граждане вполне поверили пессимистическим прогнозам аналитиков, предрекающих увеличение количества безработных в нынешнем году примерно на полмиллиона. Закономерно, что наихудшие потребительские настроения были зафиксированы на востоке страны — в промышленных регионах, где сконцентрированы отрасли, наиболее пострадавшие от кризиса (металлургия, машиностроение и т. д.).

При этом исследования показали, что традиционное пугало — инфляция — теперь тревожит граждан гораздо меньше. Инфляционные ожидания улучшились, хотя и остаются стабильно высокими. Многие считают, что хуже, чем было, уже не будет (напомним, что по итогам прошлого года рост потребительских цен составил 22,3%). Их оптимизм разделяют и экономисты. «Мы ожидаем инфляцию порядка 14% на конец года. В первые месяцы она будет расти быстрее, к осени ее темпы замедлятся. Поскольку в начале 2008 года мы имели очень высокие темпы роста цен, то в нынешнем они будут ниже», — считает Елена Белан, экономист Dragon Capital. Обуздать рост цен правительству придется хотя бы для того, чтобы получить очередной транш от Международного валютного фонда. В соответствии с положениями меморандума, подписанного с МВФ, в нынешнем году правительство должно удержать инфляцию в пределах 17%.

Тем не менее социологи уверены, что пессимизм украинцев пока не достиг своего апогея. «Поскольку страна только входит в период рецессии и в полной мере еще не ощутила ее наиболее тяжелые последствия, то дальнейшее ухудшение потребительских настроений является весьма вероятным. Первые два квартала 2009 г. будут самыми трудными. Соответственно, в этот период следует ожидать и максимального ухудшения потребительских настроений», — говорит Максим Борода. Уже сегодня граждане, еще несколько месяцев назад с удовольствием транжирившие деньги, начинают привыкать к спартанскому образу жизни. «Сокращаются расходы на некритичные для жизнедеятельности категории товаров и услуг — предметы роскоши и интерьера, бытовую технику, развлечения и т. д.», — рассказывает экономист ИК «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская.

Торговцы фиксируют резкое падение спроса на товары в премиум-сегменте. Вспомнившие об экономии украинцы переходят на потребление аналогичных товаров более низких ценовых категорий. «Сейчас самое главное для розничных сетей — изменить ассортимент продукции на более доступный для населения. Крупные сети уже идут по этому пути, в супермаркетах сокращается выбор деликатесов, сыров, импортного алкоголя», — констатирует Елена Белан. Резко снижаются продажи товаров длительного потребления. «Мы ожидаем, что розничная торговля ощутит негативное влияние ограниченного доступа населения к кредитам. В первую очередь пострадают сегменты легковых автомобилей (примерно 50–60% машин покупаются в кредит) и бытовой техники (порядка 20–40%)», — отмечает экономист инвесткомпании «Конкорд Капитал» Андрей Пархоменко. Все меньше денег граждане будут тратить и на развлечения — путешествия, посещения кино, ресторанов и т. д. В итоге показатель роста розничного товарооборота предприятий может значительно снизиться даже по сравнению с весьма скромным показателем прошлого года (17,9% в сравнении с 29,3% в 2007 г.).

Однозначно не в фаворе у граждан будут импортные товары, цены на которые подскочили из-за резкого роста курса доллара и евро. «За последние годы их доля в розничном товарообороте увеличилась с 26 до 36%. В 2009 г. этот показатель снова снизится. Импорт становится невыгодным, и многие компании, чья продукция ориентирована на внутренний рынок, уже задумываются о переносе производства в Украину. Поэтому частично импорт через какое-то время может быть заменен внутренним производством. Это может позитивно сказаться на состоянии экономики в целом», — считает Елена Белан. В то же время поддержать потребление за счет увеличения вливаний на социальные цели правительству не удастся. «В бюджете на 2009 г. расходы на «социалку» возросли незначительно. Если в 2008 г. они составили 232,7 млрд грн., то теперь — 267,3 млрд (рост — 15%). Однако это минимальное увеличение расходов существует только на бумаге, ведь уровень инфляции за прошлый год превысил 22%», — отмечает глава инвестиционного отдела КУА «Бонум Груп» Александр Спасиченко.

Подпись
Код
Комментарий