|
Доминирующие в промпроизводстве Украины и экспорте сырьевые отрасли – металлургия и химия – оказались бессильными перед обвалом рынков потребления этой продукции. Банковский сектор и строительство продержатся только до первого большого банкротства. Машиностроение и агропром могут стать локомотивом, который вытащит из кризиса украинскую экономику.
На фоне кризиса единственная отрасль, которая пока еще «держится», – это отечественное машиностроение. Хотя и здесь уже видны тревожные тенденции – прежде всего, в автомобилестроении, где объемы производства уже сократились на 50%. Напомним, что за 10 месяцев 2008 г. ВВП в Украине вырос на 5,8%, промпроизводство увеличилось на 2,2%. Однако динамика развития промпроизводства в последние 3 месяца является отрицательной: в августе снижение (к предыдущему месяцу) составило 5,3%, в сентябре – 4,1%, в октябре – 7,6%. Дальнейшее замедление роста украинской экономики неизбежно – металлургия, как определяющая отрасль промпроизводства выйдет из кризиса, в лучшем случае, весной следующего года, в худшем – в 2010 г.
Роль ГМК в отечественной экономике чрезмерно высока, опасность такой зависимости полной мере можно наблюдать сейчас. Для Украины кризис металлургии означает не только уменьшение выпуска стали, проката и снижение прибылей метпредприятий, это национальная проблема №1: отрасль является крупнейшим налогоплательщиком и работодателем. Длительная остановка меткомбинатов, коксохимов и ГОКов чревата полной дестабилизацией социально-экономической ситуации в промышленных регионах страны и даже непредсказуемыми политическими последствиями.
Необходимо как можно быстрее выбрать приоритетные для развития экономики отрасли, для поддержки которых должны быть направлены госресурсы. Очевидно, что для Украины такими отраслями являются, прежде всего, машиностроение и аграрный сектор.
Динамика роста объемов производства в основных отраслях промышленности, %
|
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008 (прогноз)
|
|
промышленность
|
+16
|
+12,5
|
+3
|
+6
|
+10
|
+2
|
|
металлургия
|
+14,3
|
+12
|
-1,5
|
+9
|
+8
|
-10
|
|
машиностроение
|
+36
|
+28
|
+7
|
+12
|
+28,6
|
+15
|
Источник: Госкомстат
В последние 5-6 лет машиностроение по темпам своего роста в 2-3 раза превышает динамику развития металлургии. Пока доля ГМК в ВВП – около 12%, в промпроизводстве – около 30%, тогда как у машиностроения – 6% ВВП и почти 14% в промпроизводстве. Но разрыв сокращается, и нынешний кризис в металлургии может помочь машиностроению выйти на первые роли.
Много лет говорится о том, что Украина, располагая развитым машиностроительным комплексом, должна более эффективно использовать свой огромный потенциал. Последним проектом программы развития промышленности до 2017 г., разрабатываемым сейчас в правительстве, предусматривается увеличение доли отраслей инновационного сектора, прежде всего машиностроения, до 21% в 2012 г. и до 32% в 2017 г. Уже готова и Госпрограмма развития автопромышленности, которая предполагает рост производства автомобилей в Украине до более чем 800 тыс. единиц в год. К 2015 г. доля автомобилестроения в ВВП страны должна достичь 3,6% против 2,46% в 2006 г.
Однако большинство правительственных программ в нашей стране живут только на бумаге, в реальной жизни государство мало что делает для развития тех или иных отраслей. К примеру, Кабмин уже 2 года не может даже объединить предприятия энергомашиностроения и авиастроения в единые концерны, которые смогли бы повысить эффективность работы отраслей. В вагоностроении программа закупки вагонов «Укрзализныцею» год от году не выполняется, и отечественные производители вагонов надеются только на экспорт. Единственной отраслью машиностроения, которая в последние годы получила господдержку, является автопром, однако и здесь, после вступления в ВТО и либерализации импорта, перспективы непростые.
Минпромполитики наиболее перспективными отраслями машиностроения считает нефтегазовое, энергетическое и химическое машиностроение. В 2007 г. среди подотраслей машиностроения наибольший прирост (60%) был достигнут в производстве автомобилей, производство оборудования для добывающей промышленности и строительства выросло более чем на треть, выпуск машин для металлургии – на 15%, почти на четверть – производство электрических машин и оборудования, на треть выросло производство в ж/д машиностроении.
Доля машиностроения в общей структуре экспорта товаров постоянно растет: в 2007 г. она увеличилась на 3% – почти до 16%. Всего производство машпродукции в минувшем году составило 98,34 млрд. грн., из этого объема 41 млрд., или свыше 40%, ушло на экспорт. Большая часть украинской технологической продукции идет в страны СНГ, которые испытывают потребность в масштабном обновлении основных фондов.
В 2007 г. экспорт машиностроительной продукции составил $8,3 млрд. по сравнению с $5,6 млрд. за 2006 г. Рост экспорта был обеспечен за счет роста стоимости поставок в Россию механических и электрических машин и оборудования, ж/д вагонов и запчастей к ним. Машпродукция стала главной статьей экспорта в РФ – в структуре товарного экспорта из Украины ее доля составляет 35-40% (для сравнения: металлопродукции – 24-26%, продовольственных товаров – 11-13%). В абсолютных цифрах это весьма «круглая сумма» в $5 млрд.
Несмотря на то что кризис еще в полной мере не добрался до машиностроительного комплекса Украины, предприятиям все-таки необходим государственный протекционизм. Крупные госзаказы и предоставление дешевых кредитных ресурсов в госбанках может предотвратить масштабную стагнацию в машиностроении, наподобии той, которая наблюдалась в металлургии.
В текущем году машиностроение остается наиболее динамичной по темпам развития отраслью экономики. В I квартале ежемесячные темпы прироста составляли 30-40% (март стал рекордным в этом году с показателем 39%; в 2007 г. рекордным был октябрь, когда объем производства в отрасли вырос на 48%!), во II кв-ле рост снизился до 32-21%, в июле отрасль показала оптимистичные 24,6%, но уже в августе упала до 13,4%. По итогам сентября машиностроение выросло на 14,6%, но уже в октябре из-за кризиса падение составило 11,2%.
Помесячная динамика объемов машпродукции в 2008 г. (с нарастающим итогом, в % к соотв. периоду 2007 г.)
|
|
Янв
|
Февр
|
Март
|
Апр
|
Май
|
Июнь
|
Июль
|
Авг
|
Сент
|
Окт
|
|
Машиностроение
|
129,8
|
134,9
|
133,3
|
132,9
|
131,1
|
129,3
|
128,7
|
126,5
|
125,0
|
120,5
|
|
Пр-во машин и оборудования
|
121,4
|
124,4
|
120,2
|
119,7
|
116,7
|
115,3
|
116,2
|
114,3
|
113,7
|
112,5
|
|
Пр-во электрического, электронного и оптич. оборудования
|
118,5
|
125,7
|
129,2
|
129,1
|
127,2
|
124,9
|
123,4
|
120,2
|
118,9
|
115,3
|
|
пр-во транспортных средств и оборудования
|
140,2
|
145,8
|
144,2
|
143,4
|
142,7
|
140,8
|
139,2
|
137,4
|
135,1
|
127,8
|
Источник: Госкомстат
Основные факторы сокращения производства в машиностроении – стремительное удорожание металла в I полугодии 2008 г., что, в свою очередь, привело к повышению стоимости конечной продукции в таких металлоемких отраслях как вагоностроение, металлургическое машиностроение, судостроение, станкостроение и энергомашиностроение. Весомым козырем отечественного машпрома всегда была сравнительно низкая цена, однако после того, как прокат взлетел в цене до $1,5-2 тыс./т, стоимость продукции украинских заводов стала приближаться к уровню европейских конкурентов. В текущем году рост цен в машиностроении составил около 25%. Отметим, что по потреблению проката украинские машзаводы сейчас уступают только трубным предприятиям, опережая самих металлургов, производителей метизов, строителей и железнодорожников.
Потребление металлопроката в Украине (млн. т)
|
|
2006
|
2007
|
9 мес. 2008
|
|
машиностроение
|
1,15
|
1,64
|
1,2
|
|
от общего в стране
|
15%
|
17%
|
18%
|
Источник: Украинская ассоциация металлоторговцев
С III квартала главной проблемой машиностроителей стал глобальный экономический и финансовый кризис, в результате которого резко упал спрос на их продукцию на основных рынках сбыта, прежде всего, в России. Однако в данной ситуации есть и позитивные моменты. Во-первых, падение цен на металлопродукцию, которое к концу года может достичь 80%, удешевит продукцию украинских машзаводов и сделает ее более конкурентоспособной.
Во-вторых, повышение курса доллара сделает более дорогим машиностроительный импорт, что также несколько облегчит нашим предприятиям борьбу за внутреннего потребителя. Однако без господдержки отрасли все равно не обойтись. Чем государство может помочь машиностроению? При желании – может, и довольно существенно.
Прежде всего, реализацией крупных госпрограмм, стимулирующих потребление. Часто говорится, что в связи с подготовкой к Евро-2012 стране понадобится много металла. Это действительно так, однако и без футбольного чемпионата Украина должна модернизировать дороги, мосты, аэропорты. Для машиностроительных предприятий важны такие проекты, как обновление энергетического сектора, включая масштабную модернизацию газотранспортной системы, реконструкция ЖКХ и коммунального транспорта. Только один Киев может предложить миллиардные заказы на поставку вагонов для метрополитена, автобусов, троллейбусов и трамваев.
Правительство должно обязать такие крупные госкомпании как «Укрзализныця», «Нафтогаз», «Энергоатом» и другие в приоритетном порядке осуществлять закупки на отечественных машзаводах. Столь же крупными потребителями машпродукции должны стать и частные компании. К примеру, существует насущная необходимость модернизации украинской металлургии. Нынешний кризис убедительно показал, что переход от мартенов к конвертерам и электропечам необходимо максимально ускорить, еще одного кризиса наша металлургия просто не переживет. До сих пор больше 80% заказов на обновление основных фондов в ГМК получали европейские машиностроители, однако в нынешних условиях жестокого финансового дефицита металлургам придется экономить и больше внимания уделять оборудованию отечественного производства. Тем более что такие производители как Новокраматорский машзавод и «Азовмаш» уже готовы поставлять метоборудование мирового уровня. То же самое касается горно-добывающей промышленности, где требуются большие вложения в новое оборудование. Да и сами машзаводы в большинстве своем также остро нуждаются в модернизации.
Также государство может обеспечить финпомощь, предоставляя налоговые льготы. Машиностроение – отрасль, которая характеризуется высокой стоимостью и длительностью циклов разработки новой продукции, большой фондоемкостью, периоды окупаемости инвестпроектов составляют несколько лет. Подавляющее большинство украинских машзаводов нуждаются в длинных и дешевых кредитах. Сейчас ставится вопрос о повышении капитализации госбанков, так вот эти средства разумно было бы направить на поддержку как внутреннего потребления, так и экспортных позиций.
С помощью долгосрочных кредитных линий под минимальный процент можно финансировать реализацию таких приоритетных для государства программ, как например, строительство судов для флота, вагонов для «Укрзализныци», закупки сельхозтехники для аграриев и пр. В качестве других мер помощи машиностроению можно также упомянуть возможность предоставления предприятиям льгот по уплате налога на прибыль, увеличение срока уплаты НДС, ускоренную компенсацию «экспортного» НДС или освобождение от уплаты налога на землю.
Кроме того, важным моментом можно считать концентрацию государственных активов. Правительству следует максимально ускорить создание отраслевых холдингов машиностроении. Для этого нужна только политическая воля. Объединенные в «кулак» госпредприятия авиастроения, ВПК, энергомашиностроения смогут аккумулировать необходимые средства для реализации крупных программ, в том числе по госзаказу. В случае продолжения и углубления кризиса на рынке выживут только крупные мощные игроки, которых необходимо поддержать государству.
Олег Красников, UGMK
|
|
