Ассоциация лидеров турбизнеса Украины (АЛТУ; г.Киев; с 2007 г.; 9 членов) и Минкульттуризма на прошлой неделе представили в рамках III Украинского туристического форума (Ukraina Travel Forum) совместный Проект поддержки внутреннего и въездного туризма в Украине, который, по мнению его закоперщиков, может реально поспособствовать формированию цивилизованного рынка въездного и внутреннего туризма в стране. Заметим: время от времени в Украине звучали объявления о начале не менее масштабных проектов и программ в интересах отрасли (вспомним хотя бы проект развития зеленого туризма, концепцию развития туризма в Украине и т.п. — Ред.). Но всякий раз инициативы оставались нереализованными по банальной причине — отсутствие бюджетных средств, под которые (средства) данные планы в своем большинстве и разрабатывались. Оно и понятно — стоит только взглянуть на финансирование туристической отрасли из госбюджета (см. “Финансирование…” на стр.67). В данном же случае туроператоры не только не требуют бюджетных вливаний, но и намерены сами отчислять на развитие внутреннего и въездного туризма по 2 грн. с каждого турпакета, реализованного членами АЛТУ через свои сертифицированные турагентства. Речь идет о сугубо добровольном перечислении средств, полученных от продажи прежде всего иностранных туров, поскольку большинство членов Ассоциации занимаются выездным туризмом. Хотя со временем, если самосознание игроков рынка, в том числе не входящих в АЛТУ, позволит, добровольный взнос будет уплачиваться и от продажи внутренних и въездных турпакетов.

Сколько и зачем
    Желание поделиться нажитым честным трудом высказали пока только туроператоры, входящие в АЛТУ (“Пан Укрейн”, “САМ”, “Кандагар”, “Проланд”, “Тез Тур”, “Туртесс Тревел”, “Туристический клуб” и др.), а двое из них уже даже раскошелились. До конца года инициаторы проекта планируют собрать не менее 0,8 млн грн. “Но если проект поддержат хотя бы 50-70 операторов (всего их в Украине более 2 тыс. — Ред.), — считает глава АЛТУ Тарас Демура, — сумма может значительно увеличиться”. На самом деле, если учесть, что в лучшие времена все украинские туркомпании “на круг” обслуживали около 4 млн туристов в год (включая въездных и внутренних), максимально собранная сумма может составить не менее 8 млн грн. Но… только теоретически: одни туркомпании о затее ничего не знают, другие не хотят тратить деньги, не зная процедур их распределения и соответствующего контроля, третьим эта инициатива безразлична… В любом случае, по словам министра культуры и туризма Украины Василия Вовкуна, министерство и АЛТУ уже ведут переговоры с другими операторами и рассчитывают в течение года (до сентября 2010 г. — Ред.) собрать не менее 2 млн грн. Собранное с миру по нитке через ГП “Национальный туристический офис” планируется израсходовать на финансирование мероприятий по продвижению отечественного турпродукта как за рубежом, так и в Украине. В первую очередь — на раскрутку в СМИ и во внешней рекламе более 100 региональных и межобластных маршрутов, разработанных в рамках подготовки к Евро-2012. Некоей частью средств (пока не определено, какой) будут распоряжаться сами туроператоры. Эти деньги планируется потратить на создание туристических центров, обучение волонтеров, которые должны обеспечивать туристическое сопровождение этих маршрутов и прием гостей Евро-2012. “Вполне возможно, мы возьмем шефство и над некоторыми историческими объектами, музеями или замками”, — замечает г-н Демура. По словам Елены Шаповаловой, директора по туризму компании “Пан Укрейн” (г.Киев; с 1992 г.; более 60 чел.), средства можно будет направить и на поддержку программы повышения квалификации специалистов, и на сертификацию туристических агентств для присвоения им “знака качества” — своеобразного “пропуска” для обслуживания гостей Чемпионата Европы по футболу.

Замена поборам
    Стоит отметить, что большинство европейских туркомпаний работают как на выездных, так и на внутренних (въездных) направлениях. В Украине же 90% туркомпаний работают “на выезд”. И это можно пояснить не только здоровым желанием наших граждан после десятилетий проживания за “железным занавесом” посмотреть, как там “у них”, но и неразвитостью у нас туристической инфраструктуры и низким качеством услуг, порой не соответствующим уровню цен на них. Как говорится, есть с чем сравнивать. В возникновении всяческих перекосов и несоответствий в первую очередь виноваты власти, которые, несмотря на все декларации, так и не смогли создать условия для построения туристической инфраструктуры и приоритетного развития въездного и внутреннего туризма. Впрочем, как утверждают в Гостуризмкурортов, в преддверии Евро-2012 уникальный отечественный турпродукт (который будет включать полноценные внутренние маршруты, связывающие основные культурно-исторические объекты страны) у нас таки должен появиться. Остается “малость”: профинансировать его разработку и продвижение. В проекте Госбюджета-2010 на развитие отрасли предусмотрено выделить 10 млн грн., что в 4 раза больше, чем в текущем году, однако этих средств, конечно, будет недостаточно. Министерства и ведомства начали предлагать Кабмину разные варианты дофинансирования. И, как водится, все за счет предпринимателей. Один из них, по признанию заместителя министра культуры и туризма Юрия Зубко, сводится к взиманию с туроператоров выездного туризма по 17 грн. за каждый проданный зарубежный тур. “Обязаловка” даже на такую минимальную сумму в условиях кризиса, по словам экспертов, могла вызвать не только сопротивление со стороны туркомпаний (дескать, они не будут знать, действительно ли средства пошли по назначению), но и тенизацию рынка. Предпосылки к этому есть: в начале летнего сезона на рынке появились недобросовестные компании, которые, меняя дислокацию, умудрялись обманывать туристов, повторно реализуя уже проданные туры и места в отелях. Слава Богу, что чиновникам пришло на ум от поборов отказаться. Хотя некоторые скептически настроенные участники рынка полагают, что и в случае со сбором добровольных взносов не было дыма без огня: мол, инициатива туроператоров продиктована либо обещанием каких-то преференций, либо давлением чиновников. Впрочем, инициаторы Проекта с такими выводами не согласны и уверяют, что данное решение инициировано без всякого принуждения “сверху”. “На самом деле нам надоели попытки навесить на операторов дополнительные поборы, поскольку и без них мы платим все налоги и отчисления исправно. Но мы можем добровольно позволить себе поддержать въездной и внутренний туризм. Тем более когда видишь реальные размеры финансирования туристической отрасли государством, хочется просто плакать”, — поясняет г-н Демура. Кроме того, добровольный принцип выделения средств, по его словам, позволит туроператорам контролировать целевое их использование, тем более что туроператоры хорошо знакомы с расценками на рекламу как внутри страны, так и за рубежом. “Более того, мы не только заинтересованы в некоторых маршрутах, разработанных к Евро-2012, но и намерены реализовывать их через сеть сертифицированных агентств, на обучение сотрудников которых тоже требуются дополнительные средства”, — уверяет Людмила Власенко, директор многопрофильной туристической компании “САМ” (г.Киев; представительства в 18 городах Украины; с 1991 г.). И хотя компании не рассчитывают на государственные преференции при привлечении туристов, операторы все же надеются, что эти средства обеспечат им не только дополнительную рекламу, но и лояльность клиентов, а также положительный имидж социально ответственных компаний. И если клиенты останутся довольны, в дальнейшем затраты на маркетинговое продвижение будут минимальны, поскольку может сработать “сарафанное радио”.
    Примечательно, что пользу от инициативы туроператоров признают их иностранные коллеги. “Мы кровно заинтересованы в увеличении турпотока, развитии и предсказуемости украинского туристического рынка — ведь с украинскими туроператорами работают около 1 тыс. субъектов российского туррынка”, — говорит Юрий Барзикин, вице-президент Российского союза туриндустрии (г.Москва; с 1993 г.; 1,3 тыс. ассоциированных членов). По его словам, в России ситуация немного лучше: там принята целевая программа развития внутреннего и въездного туризма, разработанная операторами; при этом основное бремя по развитию инфраструктуры берет на себя госбюджет. Интересно, что в США и Испании, например, власти, поддерживая турбизнес, оплачивают даже часть пустующих кресел в самолетах, выкупленных туроператорами. По словам Юрия Зубко, в ближайшее время Кабмин тоже может обрадовать туротрасль некой госпрограммой, рассчитанной на 2011-2012 гг., проект которой уже согласован в заинтересованных министерствах и ведомствах. Но возлагать на нее надежды в ближайшее время вряд ли стоит, опять же ввиду отсутствия финансирования.

Рыночные расклады
    Вне всякого сомнения, помимо похвального патриотического стремления сделать привлекательным “облико-морале” Украины в глазах иностранных и отечественных туристов инициаторами Проекта движут и чисто рыночные расчеты. Из-за кризиса спрос украинцев на зарубежные поездки снижается. Согласно предварительным данным, за девять месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, выездной поток сократился на 38% (а на отдельных направлениях — почти на 50%; см. “Динамика…”). В то же время объемы въездного и внутреннего туризма сократились на 24% и 4% соответственно (в количественном выражении). Собственно говоря, снижение спроса на зарубежные туры операторы ощутили еще в начале летнего сезона, и потому начали изыскивать резервы — то в предоставлении услуг делового туризма (см. БИЗНЕС №18-19 от 11.05.09 г., стр.84-86), то в минимизации агентского вознаграждения (см. БИЗНЕС №36 от 07.09.09 г., стр.66-68). Собственно говоря, ведущие туроператоры и не скрывают, что ожидаемое как результат предпринятых мер увеличение турпотока в Украину может способствовать диверсификации своего бизнеса некоторыми игроками рынка, работающими на выездных направлениях. Это может привести к появлению на украинском рынке крупных многопрофильных компаний, уже имеющих разветвленную сеть турагентств-партнеров как в Украине, так и за рубежом и наработанные годами технологии обслуживания массового туризма.

	Туроператоры —… …о разумном подходе Татьяна Волошина, генеральный директор ООО “Олимп Тревел Лтд.” (г.Киев; оператор въездного туризма; с 1994 г.; более 40 чел.):     — В принципе, не вижу в затее АЛТУ ничего плохого. Вопрос в том, чем реально эти 2 грн. могут помочь въездному и внутреннему туризму в Украине? При стоимости турпакета, стартующей от $500, размер взноса можно было бы увеличить хотя бы до $1. Но и это не главное. Напомню, что мы много лет боролись за то, чтобы открыть двери в Украину, и отстаивали идею отмены визового режима для граждан США, Канады и стран Евросоюза. Нам отказывали, мотивируя сокращением бюджетных поступлений. Однако в 2005 г. визовый режим был отменен. К сожалению, резкого ожидаемого увеличения потока туристов в Украину не произошло. Зато над украинскими туристами стали издеваться еще больше, ужесточая требования к оформлению виз и повышая их стоимость. У моих специалистов в паспорте уже живого места нет от виз, но консульства и посольства все время требуют что-то новенькое. То показать движение денег по счету, то предъявить справку из БТИ о наличии недвижимости и т.д. Естественно, что нам бы очень хотелось это прекратить. Поскольку Украина — не самое богатое государство, в условиях кризиса и в преддверии Евро-2012 (туристы все равно поедут. — Ред.) было бы разумно оставить безвизовый режим и ввести оплату консульского сбора на границе Украины по примеру Турции. Но взимать с иностранных туристов не $5, а ровно столько, сколько их консульства взимают с наших граждан. …о создании условий Иосиф Андрик (36), директор компании “Тез Тур” (г.Киев; в Украине — с 2003 г.; около 200 чел.):      — Сейчас переориентация на въездной и внутренний туризм нам не интересна. Ведь прежде всего в бизнесе рассматривается целесообразность каких-то шагов. А в данном случае они возможны только после создания на рынке условий для массового туризма. Например, мы давно хотели бы построить в Украине гостиницу. Но ввиду сложностей разрешительной системы, земельных отношений и длительности подготовительной процедуры по оформлению документов и согласований выгодно за более короткий период построить отель в Турции или Египте и сразу начать его эксплуатировать. В Украине же можно начать строительство. Но четко представить, когда из него выйдешь и начнешь зарабатывать деньги, невозможно. Тем не менее количество стран, в которых внутренний украинский турпродукт пользуется спросом, увеличивается. И, вполне вероятно, в будущем мы сможем организовать массовые потоки туристов в Украину, используя для этого свои филиалы в разных странах, украинские офисы и наработанные технологии.

Сергей Крапива БИЗНЕС

Подпись
Код
Комментарий